一、什么是非法集资

非法集资是一种犯罪活动，（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

具体规定

1.非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息。

2.还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

3.向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。 

二、非法集资相关分类

1通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。

比较常见的是：以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。通过认领股份、入股分红、委托投资、委托理财进行非法集资。通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。

2对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。

通过出售其份额并承诺售后返租、售后回购、定期返利等方式进行非法集资。

3利用民间会社形式进行非法集资。

最近的变化：利用地下钱庄进行集资活动。

4以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资。

常见的是：以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。

5以发行或变相发行彩票的形式集资。

6利用传销或秘密串联的形式非法集资。

7利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。

例如，借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。

8利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。

9利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。

10利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

南京市江北新区华美路幼儿园

2020年2月15日